深圳市人民政府
關(guān)于印發(fā)深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法的通知
（2006年12月15日）
深府〔2006〕254號(hào)
《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法
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第一章? 總?? ?則
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第一條? 為鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)民營企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，集中力量扶持發(fā)展一批具有明顯行業(yè)優(yōu)勢和國際競爭力的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號(hào)）和《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（深發(fā)〔2003〕5號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱民營企業(yè)是指在本市依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占控股（含相對(duì)控股）的企業(yè)，以及上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)。
第三條? 本辦法所稱民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、具有較高品牌知名度、具備較好的發(fā)展?jié)摿?、較高市場占有率并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)。
第四條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認(rèn)定，在我市規(guī)模以上企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行，不設(shè)置企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正和公信的原則進(jìn)行。
第五條 ?經(jīng)認(rèn)定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是我市各級(jí)政府及其工作部門配置政府資源和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要對(duì)象。
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第二章? 行業(yè)分類及名額確定
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第六條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認(rèn)定，按產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分類認(rèn)定，產(chǎn)業(yè)類別設(shè)置如下：
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┲攸c(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┫冗M(jìn)裝備制造業(yè)。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
?。ㄎ澹┓?wù)業(yè)。
第七條? 由市貿(mào)工局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及民營企業(yè)分布狀況等，對(duì)第六條所列五大類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，其中《深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中列為限制發(fā)展類和禁止發(fā)展類的行業(yè)，在我市競爭優(yōu)勢不明顯、發(fā)展?jié)摿τ邢薜男袠I(yè)，以及民營企業(yè)分布較少的行業(yè)除外。具體行業(yè)細(xì)分由市貿(mào)工局征求有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)意見后報(bào)市政府確定，每兩年重審一次。
第八條? 根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向確定五大類產(chǎn)業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定名額，并實(shí)行總量控制：
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)認(rèn)定名額不超過40個(gè)。
?。ǘ┲攸c(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定名額不超過15個(gè)。
（三）先進(jìn)裝備制造業(yè)認(rèn)定名額不超過15個(gè)。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定名額不超過20個(gè)。
（五）服務(wù)業(yè)認(rèn)定名額不超過10個(gè)。
民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定名額限定為100家。符合本辦法第十一條、第十二條和第十三條認(rèn)定條件，且年銷售額達(dá)100億元人民幣以上的超大型民營企業(yè)，作為民營領(lǐng)軍骨干標(biāo)桿企業(yè)，納入民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)體系，但不占用民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)既定100家名額。
按第七條實(shí)行行業(yè)細(xì)分后，由市貿(mào)工局按照各細(xì)分行業(yè)規(guī)模以及民營企業(yè)分布情況等因素綜合確定各細(xì)分行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的具體認(rèn)定名額，并征求有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)意見后報(bào)市政府審定，每兩年重審一次。
第九條? 各行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局提供，以認(rèn)定當(dāng)年的上一年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市統(tǒng)計(jì)局沒有該行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)的，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供參考數(shù)據(jù)。
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第三章? 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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第十條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認(rèn)定，分單項(xiàng)條件認(rèn)定和綜合評(píng)分認(rèn)定兩種方式，分別按第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定實(shí)施。
第十一條? 年銷售額或營業(yè)收入居所在行業(yè)的前20位，并符合下列條件之一的民營企業(yè)，直接依次認(rèn)定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)：
?。ㄒ唬┲袊娮影購?qiáng)、中國連鎖百強(qiáng)。
?。ǘ碛薪?jīng)認(rèn)定并通過年度考核的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或者國家級(jí)工程技術(shù)研究中心。
?。ㄈ┇@得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。
?。ㄋ模┇@得中國專利金獎(jiǎng)或中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，或擁有基礎(chǔ)性發(fā)明、原始性創(chuàng)新或關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)明專利。
?。ㄎ澹┇@得中國世界名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
?。┇@得深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
?。ㄆ撸┢渌姓J(rèn)為特別優(yōu)秀的企業(yè)。
第十二條? 對(duì)符合第十一條規(guī)定之外的工業(yè)類民營企業(yè)，按企業(yè)銷售收入分行業(yè)進(jìn)行排名，并按照市政府確定的各細(xì)分行業(yè)認(rèn)定名額的2倍比例劃定入圍企業(yè)，對(duì)入圍企業(yè)按如下辦法綜合評(píng)分，按得分排名依次認(rèn)定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)：
（一）年銷售收入排第一的入圍企業(yè)記30分，其他入圍企業(yè)在30分基礎(chǔ)上依次減2分計(jì)算其得分。
（二）過去三年銷售收入平均增長率排名第一的入圍企業(yè)記30分，其他入圍企業(yè)在30分基礎(chǔ)上依次減2分計(jì)算其得分。
?。ㄈ┰谡J(rèn)定前三年之內(nèi)獲得省部級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、解放軍科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)記15分、二等獎(jiǎng)記10分、三等獎(jiǎng)記5分（同一項(xiàng)目獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的不重復(fù)記分）。
?。ㄋ模碛薪?jīng)認(rèn)定并通過年度考核的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)中心記10分，擁有博士后科研工作站記10分。
?。ㄎ澹┍徽J(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)記10分，市高新技術(shù)企業(yè)記5分。
?。款^制定現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）和地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分別記15分、10分、5分、3分。
（七）在認(rèn)定前五年之內(nèi)承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)TC/SC秘書處及WG召集人企業(yè)分別記20分、15分、10分（TC是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、SC專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)，WG是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組）。
?。ò耍┰谡J(rèn)定前六年之內(nèi)獲得廣東專利金獎(jiǎng)記15分，廣東專利優(yōu)秀獎(jiǎng)記10分。
（九）獲得20項(xiàng)以上國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者10項(xiàng)以上國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記30分；獲得10項(xiàng)以上20項(xiàng)以下國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者5項(xiàng)以上10項(xiàng)以下國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記20分；獲得10項(xiàng)以下國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者5項(xiàng)以下國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記10分。
?。ㄊ┇@得軍工資質(zhì)認(rèn)證并取得國家部委級(jí)國防重點(diǎn)項(xiàng)目記15分。
?。ㄊ唬┇@得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號(hào)記15分；獲得廣東省名牌產(chǎn)品或廣東省著名商標(biāo)稱號(hào)記5分；獲得深圳知名品牌稱號(hào)記2分（同一項(xiàng)目獲得多個(gè)稱號(hào)的不重復(fù)記分，按最高層次稱號(hào)記分）。
?。ㄊ┥鲜泄居?5分；完成上市輔導(dǎo)期的企業(yè)記5分。
?。ㄊ┇@ISO9000族質(zhì)量體系認(rèn)證記1分；獲ISO14000族環(huán)境管理體系認(rèn)證記2分；獲SA8000社會(huì)責(zé)任體系認(rèn)證記3分。
?。ㄊ模┸浖髽I(yè)獲得國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)稱號(hào)記10分；獲得CMM5認(rèn)證記10分，CMM4認(rèn)證記8分，CMM3認(rèn)證記6分，CMM2認(rèn)證記4分；擁有30項(xiàng)以上軟件著作權(quán)記15分；擁有20項(xiàng)以上30項(xiàng)以下軟件著作權(quán)記10分；擁有10項(xiàng)以上20項(xiàng)以下軟件著作權(quán)記5分。
?。ㄊ澹┢髽I(yè)法定代表人或主要經(jīng)營管理者獲得AAA個(gè)人信用評(píng)級(jí)的記5分。
將入圍企業(yè)以上各項(xiàng)記分相加，按總分排名在市政府確定的細(xì)分行業(yè)認(rèn)定名額范圍內(nèi)的企業(yè)，依次認(rèn)定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
第十三條? 對(duì)符合第十一條規(guī)定之外的服務(wù)業(yè)類民營企業(yè)，按營業(yè)收入排名在市政府確定的細(xì)分行業(yè)認(rèn)定名額范圍內(nèi)，依次認(rèn)定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
第十四條? 符合第十一條的企業(yè)排名優(yōu)先于符合第十二條或第十三條的企業(yè)。
第十五條? 年銷售收入、年增長率等指標(biāo)以市統(tǒng)計(jì)局提供的年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；專利數(shù)及相關(guān)認(rèn)定以知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供資料為準(zhǔn)；科技類獎(jiǎng)項(xiàng)以市科技信息局提供資料為準(zhǔn)；其他認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)及資質(zhì)等由有關(guān)部門提供或由企業(yè)提供并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)。
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第四章? 認(rèn)定程序
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第十六條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認(rèn)定，按如下程序依次進(jìn)行：
?。ㄒ唬┬袠I(yè)分類和名額確定。按第七條和第八條規(guī)定報(bào)市政府確定參與認(rèn)定的行業(yè)及名額。
?。ǘ┥鐣?huì)公告。在新聞媒體或市貿(mào)工局網(wǎng)站上發(fā)布認(rèn)定工作的公告，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
?。ㄈ┏醪綄徍?。由市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定渠道收集數(shù)據(jù)和資料，對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行初步審核并擬定名單。
?。ㄋ模┎块T核查。由市貿(mào)工局將企業(yè)名單分送我市有關(guān)部門進(jìn)行核查，如確認(rèn)企業(yè)在認(rèn)定當(dāng)期有下列情況之一，不予認(rèn)定：
1．生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品；
2．偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；
3．發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、食品安全事故或環(huán)境污染事故；
4．嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章；
5．在企業(yè)信用信息系統(tǒng)或銀行企業(yè)信貸登記征信咨詢系統(tǒng)中有嚴(yán)重失信記錄，企業(yè)法定代表人或主要經(jīng)營管理者在深圳個(gè)人信用征信系統(tǒng)中有嚴(yán)重失信記錄；
6．有其他嚴(yán)重違法行為。
?。ㄎ澹┥鐣?huì)公示。將通過部門核查的企業(yè)名單在新聞媒體或市貿(mào)工局網(wǎng)站上進(jìn)行5個(gè)工作日的社會(huì)公示，如發(fā)生經(jīng)核查證實(shí)的重大否定性投訴，則剔除該企業(yè)。
?。┱秸J(rèn)定。經(jīng)市貿(mào)工局上報(bào)市政府批準(zhǔn)即認(rèn)定為“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)”，通過政府公報(bào)形式正式對(duì)外公布。
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第五章? 監(jiān)督管理
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第十七條 ?民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認(rèn)定工作每兩年進(jìn)行一次，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)納入“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫”，由市中小企業(yè)服務(wù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)、滾動(dòng)管理，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)存在第十六條第四款所列情況之一，取消其資格。認(rèn)定工作間隔期間，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可將符合第十一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)補(bǔ)充認(rèn)定為深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，不受第八條的名額限制。
第十八條? 提供數(shù)據(jù)或確認(rèn)資格的相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)其數(shù)據(jù)或資格的公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十九條? 參與認(rèn)定的民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定部門的要求如實(shí)提供資料，認(rèn)定部門有權(quán)對(duì)其提供資料的真實(shí)性進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)將取消其認(rèn)定資格。
第二十條? 經(jīng)認(rèn)定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府認(rèn)定部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第二十一條? 監(jiān)察部門對(duì)民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定過程進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察。當(dāng)事企業(yè)如對(duì)認(rèn)定操作過程持有異議，可向監(jiān)察部門投訴。
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第六章? 附??? 則
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第二十二條 ?本辦法由市貿(mào)工局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
