深府購〔2006〕21號

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第一條? ??為及時(shí)、規(guī)范、有效處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，維護(hù)正常的政府采購秩序和供應(yīng)商的合法權(quán)益，提高采購效率，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和深圳實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條? ??供應(yīng)商參與深圳市政府采購中心（以下簡稱“市政府采購中心”）組織的采購活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)疑的，適用本辦法。

第三條? ??市政府采購中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理和答復(fù)質(zhì)疑。

第四條? ??質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。

第五條? ??供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。

第六條? ??供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向市政府采購中心提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購文件有疑問的，市政府采購中心按答疑程序處理；供應(yīng)商對采購文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。

第七條? ??供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

（一）提出質(zhì)疑的應(yīng)是直接參與相應(yīng)采購項(xiàng)目的供應(yīng)商。以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出；

（二）提供質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱和編號、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況；

（三）有質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料；

（四）質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進(jìn)行質(zhì)疑的同時(shí)提交法人授權(quán)委托書；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。

??? 不符合上述條件的，市政府采購中心不予受理。

第八條? ??市政府采購中心受理質(zhì)疑辦理程序：

??? （一）先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則和程序的不了解而引起的質(zhì)疑。對溝通情況滿意的，供應(yīng)商撤回質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。

（二）處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查；必要時(shí)聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會或談判小組進(jìn)行復(fù)議。

（三）在質(zhì)疑處理期間，市政府采購中心視情形決定暫停采購活動(dòng)。

（四）市政府采購中心原則上在質(zhì)疑受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式送達(dá)。

第九條???????????? 供應(yīng)商向市政府采購中心提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時(shí)向其他方面提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。

第十條???????????? 采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合市政府采購中心進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供證明材料。

第十一條? ??質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，市政府采購中心將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并視情節(jié)提請深圳市財(cái)政局給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動(dòng)資格或其他處罰：

（一）????????? 捏造事實(shí)或提供虛假證明材料的；

（二）????????? 假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；

（三）????????? 拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。

第十二條? ??本辦法自2006年10月18日起實(shí)施。

第十三條? ??本辦法由深圳市政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

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二〇〇六年十月十八日????

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抄送：市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局

深圳市政府采購中心綜合信息部 ?????2006年10月18日印發(fā)

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