| 深財購〔2003〕2號 為建立政府采購公開、公平、公正及有效競爭機制，及時受理并處理政府采購投訴事項，維護政府采購當事人各方的合法權益，根據《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購投訴管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 ? 深圳市政府采購投訴管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為及時處理我市政府采購投訴事項，維護政府采購當事人的合法權益，根據《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對于政府采購活動的投訴及處理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的當事人包括采購人（含政府采購機構）、業(yè)務代理機構和供應商。
本辦法所稱的業(yè)務代理機構，是指經采購主管部門或者政府采購機構委托，代理政府采購業(yè)務的社會中介機構。
第四條 政府采購投訴實行分級管理。各級政府采購主管部門負責本級政府采購活動中的投訴管理。
涉及法律訴訟或者仲裁事項的，采購主管部門應當告知當事人依法向人民法院提起訴訟或者向仲裁機構提請仲裁。
第五條 處理政府采購投訴事項，應堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則。 第二章 異議和投訴 第六條 當事人在政府采購活動中發(fā)生爭議時，應盡量協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向對方當事人書面提出異議；對答復不滿意或在規(guī)定的時間內未得到答復的，可以向采購主管部門投訴。
當事人也可以直接向采購主管部門投訴。
第七條 當事人應當在知道或者應當知道其權益受到損害之日起5個工作日內，以書面形式提出異議。對方當事人應當在收到書面異議后5個工作日內，以書面形式回復提出異議的當事人和其他有關當事人。
第八條 提出異議的當事人對對方當事人的答復不滿意或者對方當事人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后5個工作日內向采購主管部門投訴。
第九條 當事人在政府采購過程中，有以下情形之一的，可以投訴：
?。ㄒ唬┱J為政府采購過程中存在違反政府采購有關法律、法規(guī)行為的；
?。ǘ┱J為在政府采購過程中有嚴重違反合同規(guī)定或不按合同履約的；
?。ㄈ┱J為在政府采購活動中自身合法權益受到損害的；
?。ㄋ模┯嘘P采購法律、法規(guī)規(guī)定可以投訴的其他情形。
第十條 當事人投訴時，應以書面形式。采取口頭或電話投訴的，應及時補交書面材料。
第十一條 當事人提供的投訴書面材料應當包括以下內容：
（一）投訴人的單位名稱或姓名、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；
?。ǘ┍煌对V人的單位名稱或姓名等；
?。ㄈ┩对V的事實及理由；
?。ㄋ模┯嘘P違紀違規(guī)的情況和證明材料；
（五）投訴人的簽章及投訴時間。
投訴材料中有外文資料的，應同時附上中文譯本。 第三章 投訴受理 第十二條 采購主管部門受理投訴時，應對投訴材料及時進行審查，凡是符合本辦法規(guī)定的條件的，應當受理。對于受理的投訴應當及時登記建檔。投訴受理檔案應當內容完整，并有專人保管。
第十三條 采購主管部門對下列投訴不予受理：
?。ㄒ唬┓钦少忢椖康臓幾h和糾紛而引起的投訴；
?。ǘ┎荒芴峁┍煌对V人有關違紀違法證據的，或投訴材料不全的，；
?。ㄈ┎荒苊鞔_指定被投訴人的；
?。ㄋ模幾h雙方曾達成調解協(xié)議并已執(zhí)行，而且沒有新情況、新理由的；
?。ㄎ澹┓ㄔ?、仲裁機構已受理的；
?。┢渌环戏?、法規(guī)有關規(guī)定的。
對不予受理的投訴，應當向投訴人說明理由。
第十四條 對其他部門或單位轉來的投訴事項，凡符合政府采購投訴條件的，采購主管部門應當予以受理。 第四章 投訴處理 第十五條 采購主管部門在受理投訴后，應當依法對投訴事項及時進行調查、核實，并收集相關材料。
第十六條 采購主管部門在處理投訴事項時，需要向有關當事人調查取證的，有關當事人應當積極配合，如實反映情況，提供有關材料。
第十七條 采購主管部門在處理投訴事項期間，可視具體情況，書面通知采購當事人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。
第十八條 對爭議較大或情況比較復雜的投訴，采購主管部門可以會同有關部門共同處理。
第十九條 采購主管部門應當在受理投訴之日起15個工作日內作出答復，將處理結果以書面形式告知投訴人和與投訴事項有關的當事人。因特殊情況需要延長處理時間的，經采購主管部門主要負責人批準，可以適當延長，并向投訴人說明理由，但最長不超過30個工作日。
第二十條 采購主管部門在對投訴事項作出處理決定時，應當以有關政府采購的法律法規(guī)的規(guī)定為依據。
第二十一條 采購主管部門對當事人的投訴無正當理由逾期未作出答復的，有關當事人可以向監(jiān)察部門投訴。
第二十二條 投訴事項有下列情形之一的，采購主管部門應當終結處理：
?。ㄒ唬┙洸少徶鞴懿块T協(xié)調，爭議雙方當事人達成一致意見，糾紛得到解決的；
?。ǘ┩对V人自愿放棄投訴的；
?。ㄈ┩对V人無正當理由拒絕配合的；
?。ㄋ模┰谑芾硗对V過程中，投訴人已就投訴事項申請行政復議、提起訴訟或者提請仲裁的。 第五章 附 則 第二十三條 本辦法自2003年6月1日起施行。 | 
